第五百三十二章 税收
近年来，关中各郡县已经完成了玉米、红薯的推广种植。
粮食产量暴增。
只不过这也导致了，百姓种植冬麦的积极性不高。
在官员的劝说下，百姓这才勉强完成了耕种。
冬麦一般在八九月间种植，明年春天收割。
与玉米、地瓜的种植，并不冲突。
难道是百姓不够勤劳吗？
这也并非全对。
关中百姓大都经历过战乱，深知粮食的重要性。
家家户户都有屯粮的习惯。
而地窖储存法，并不会导致地瓜腐烂。
那问题来了。
为什么百姓不愿意种植冬麦呢？
这和“地力”有关。
良田之所以称为良田，就是因为土地肥沃，每年都可以种植农作物。
而有的田地，有时候需要隔年种植。
否则一年辛苦下来，产量极低。
跟没种一样。
所以老农之间，都有一种说法。
那就是让土地“歇一歇”。
刘辩当然知道这是因为什么。
没有化肥。
现代化农业，缺不了化肥，否则产量上不去。
刘辩想要凭借自己的力量弄出化肥，无异于痴人说梦。
所以他下令推广农家肥。
也就是草木灰和动物粪便等等，勉强维持了种植。
玉米和地瓜不需要太好的土地，虽然会影响产量，但问题不大。
按照以往的征税方式，都是由各地税吏，四处征纳谷米。
粮食就是税。
其中就涉及到称量和运送。
耗时很久。
俸禄都进行了改革，这收税的方式，也该改一改了。
少帝刘辩下旨，着大司农和三公共同拟定新的田税法。
并且丈量土地。
这是一项浩大的工程。
刘辩决定先在司隶实施，再逐渐扩散到各州。
这些年，百姓疯狂开荒，不少山头都出现了“田地”。
玉米和地瓜都是旱种，所以山头也有合适的地。
秉着百姓都吃不饱的缘由，刘辩没有对这些土地下手。
也就是说，这些新扩充出来的土地，是不需要交税的。
可是几年过去了，百姓丰衣足食。
刘辩不对这些土地征税，朝廷将会损失一大笔钱财。
而且，一旦长时间不收税，以后再想收。
朝廷肯定会见识到，什么叫穷山恶水出刁民。
哪怕司隶的百姓，也不是个个都好说话，都怀着感激之心。
刘辩已经没办法睁一只眼闭一只眼了。
可以少收一点。
但不能不收。
依照新的田税法，各地官府将会丈量新的税收田地。
记录在册簿。
当然，好处也是有的，只要种植超过三年。
土地就归农户所有。
这也是刘辩给农户的福利。
为了避免恶意开荒，此次土地丈量后，朝廷将会发放田契。
往后新增加的土地，朝廷将不会承认私人开荒。
除非官府组织大规模开荒，将会有新的政策。
私人开荒最不靠谱了。
一些人为了土地，可以不择手段。
比如说焚烧林地，或者将田地开垦在大河旁。
焚林的危害就不必说了。
每年的洪水淹地，朝廷救不救援？
这些问题都需要考虑进去。
此次田税改革的意义就在于此。
从今往后，朝廷除了按照比例收取所出作物，还可以收取赀财作为田税。
以前的收税，就是田地里产什么，都会拿出三成，甚至更高缴纳赋税。
这是由农田的肥沃程度划分的。
有人就会问了，这和强盗有什么区别？
没错，官府就是合法的强盗。
尤其在乱世之中。
有田地的百姓还能活命。
没有田地的百姓，只能当流民了。
流民，就是无家可归之人。
随时有可能饿死。
灵帝时期，一共发生了五次大瘟疫，再加上黄巾之乱等等，人口锐减。
剩下的百姓，也都在造反。
现在刘辩好不容易稳定了局势，当然不会再次逼迫百姓去造反。
朝廷屡屡通过调控粮价，将其维持在所有人都接受的程度。
进一步稳定了社会。
按照新税制，田税直接降低到十税一。
也就是十分之一。
如果农作物大面积欠收，朝廷也会派遣官员进行认证。
确认此事真实后，将会继续按照十税一进行纳税。
相当于减税了。
如果是天灾人祸，甚至会完全减免。
相对于之前三成以上的纳税，这点根本不算什么。
农人还会非常感激。
而重新丈量土地后，以及土地产量大增，朝廷的税收，不但没有减少，反而增加了。
这是两利的局面。
至于棉花、桑蚕等经济作物，直接按照商税标准来收。
按照成交价，收取商人的商税。
至于农人所需要缴纳的税，藏在价格之中。
这些贸易，必须在朝廷设立的交易所完成。
如果没有交易员在场，交易不成立。
至于交易员会不会串通商人压低交易额，这就涉及贪赃枉法了。
私下买卖，就是偷税漏税。
逮着就是倾家荡产。
刘辩不喜欢因为这些小事杀人。
但要么流放，要么做好穷三代的准备。
一人违法，穷三代。
严重就流放。
事实证明，贪官污吏根本不怕杀头。
朱元璋够狠辣吧。
结果贪官污吏还是一大堆。
屡禁不止。
刘辩拟定新的田税法，降低了朝廷征税的繁琐程度。
再者就是鼓励百姓多劳多得。
农人越勤快，收获越多。
都是经过战乱的，他们深知稳定不易。
而在历年，税吏往往会多征收一些粮食，都是超出赋税的。
是贪赃枉法吗？
并非如此。
他们怕收不足赋税，被责罚。
因为粮食在运送之时，往往会出现损耗。
入仓重量不够。
所以每当称量谷米时，常常会稍微多收些。
百姓们怨声载道。
这是在规则之外收取，百姓当然不乐意。
可是折算成钱币，那就方便多了。
直接缴纳钱币，税吏直接清点。
而粮食的定价，会按照当年的价格变动。
就算嫌弃朝廷定价太高，完全可以继续缴纳粮食。
这就非常灵活。
只不过对税吏的要求提高了。
刘辩打算在闲暇时，命天下税吏入各州治所学习。
而老师，当然是从朝廷派遣。
具体的规则，还需要大司农和相关官员研究研究。
刘辩会时刻关注此事。